Anos Finais: um gargalo da educação brasileira
Novo episódio do Podcast Instituto Natura discute os desafios dos Anos Finais do Ensino Fundamental e os caminhos para avançar na aprendizagem e garantir uma trajetória escolar mais adequada aos adolescentes.
Os Anos Finais do Ensino Fundamental registraram avanços importantes no acesso e na conclusão da etapa nos últimos anos. Quase 98% dos adolescentes de 11 a 14 anos estão matriculados, mais de 11 pontos percentuais acima de 2014, e a taxa de conclusão entre estudantes de 16 anos passou de 73% para 86% entre 2014 e 2024. Os dados, no entanto, convivem com desafios importantes de aprendizagem: de cada 100 estudantes do 9º ano, apenas 13 alcançam o nível adequado em Língua Portuguesa e Matemática e 15 estão em situação de distorção idade-série, quando há dois ou mais anos de atraso escolar. Os números são do Anuário da Educação Básica 2025, do Todos Pela Educação.
Os avanços e os desafios dessa etapa são tema do novo episódio do Podcast Instituto Natura. David Saad, diretor-presidente do Instituto Natura, conversa com Fred Amâncio, diretor de parcerias institucionais da Motriz, sobre as especificidades dos Anos Finais, as políticas públicas voltadas à etapa e as experiências que já começam a mostrar resultados.
Por muito tempo, os Anos Finais ficaram fora do centro das prioridades educacionais, segundo Fred. Enquanto municípios concentraram esforços na alfabetização e nos Anos Iniciais e os estados priorizaram o Ensino Médio, a etapa que vai do 6º ao 9º ano avançou pouco, especialmente em proficiência. “Os Anos Finais nunca foram a prioridade nem de estados e nem de municípios e, durante muito tempo, nem do governo federal, nem do próprio Ministério da Educação”, afirma.
David chama atenção para a queda de aprendizagem observada nessa etapa e para seus reflexos no restante da Educação Básica. “O Ensino Fundamental 2 tem sido uma etapa que, realmente, se parece com um ‘vale’ no sentido da trajetória escolar”, afirma. Para Fred, as lacunas acumuladas nos Anos Finais comprometem a aprendizagem posterior, especialmente em Matemática, e ajudam a explicar as dificuldades que chegam ao Ensino Médio.
Outro ponto central é a transição dos Anos Iniciais para os Anos Finais, período que coincide com grandes transformações na vida dos estudantes. Fred defende uma escola pensada para as adolescências, que reconheça essas mudanças e abra mais espaço para o protagonismo e o desenvolvimento dos estudantes. Sem esse olhar, explica, crescem o desinteresse e problemas como abandono, reprovação e distorção idade-série.
Nos últimos anos, a etapa passou a receber mais atenção. Fred destaca o Compromisso Nacional das Escolas das Adolescências, lançado pelo Ministério da Educação, como um movimento importante para colocar o tema em evidência e estimular uma proposta específica para esse período da Educação Básica. O trabalho ainda está em construção, mas experiências de redes como Rio de Janeiro, Joinville e Recife já oferecem referências para pensar novas estratégias.
A educação integral é uma das frentes abordadas no episódio. Para Fred, aprendizados construídos no Ensino Médio podem contribuir para uma escola mais conectada aos adolescentes, com espaço para projetos, protagonismo e outras dimensões do desenvolvimento. O regime de colaboração também ganha importância nos Anos Finais, já que as matrículas estão divididas entre estados e municípios e o avanço da etapa depende da articulação entre os diferentes entes.
Ao olhar para os próximos anos, Fred se diz otimista. Os resultados alcançados em outras políticas educacionais, especialmente na alfabetização, são apontados por ele como evidência de que o país consegue construir estratégias de alcance nacional quando há alinhamento entre municípios, estados e governo federal. “Nosso maior desafio é manter a prioridade”, afirma. Para ele, além de dar continuidade a esse movimento, será preciso acelerar os avanços e reduzir as desigualdades que ainda marcam a educação brasileira.
Ouça o episódio completo
O Podcast Instituto Natura conta com episódios quinzenais publicados às segundas-feiras. Ouça o episódio completo nas plataformas de áudio e acompanhe outras conversas sobre os desafios e as oportunidades da educação na América Latina.
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